14 июля Европейская комиссия представила свой долгожданный большой и амбициозный пакет по климату.

 14 июля Европейская комиссия (www.ec.europa.eu) представила свой долгожданный большой и амбициозный пакет по климату. В течение следующих девяти лет новый Климатический Закон ЕС, который вступит в силу в июле 2021 года, и Зеленый Курс, введенный в конце 2019 года (см.PIEWeb от 27.01.2020), станут руководящими принципами для промышленности и населения в целом, заменив все, что было сделано и введено ранее.

На сегодняшний день на европейском уровне большинство законодательных актов, регулирующих производство пластмасс, которые уже радикально изменили образ мышления и методы работы в этой отрасли, по-прежнему постепенно вводятся в действие.

Однако пакет Комиссии "Соответствующий 55 в 2030 году" затронет все энергоемкие отрасли в 27-членском блоке, включая автомобильную и авиационную промышленность, а также международных импортеров.

Тринадцать предложений, выдвинутых в Брюсселе, предусматривают сокращение выбросов парниковых газов на 55% до 2030 года и достижение "чистого нуля" выбросов углерода к 2050 году по сравнению с 1990 годом. Неотъемлемой частью широкого пакета мер и одним из наиболее важных его положений являются законодательные предложения по пересмотру Системы торговли выбросами ЕС (СТВ) - системы сокращения выбросов СО2, в которой производители пластмасс, например, участвуют уже более десяти лет.

Новыми в списке "обязательными к действию" являются Механизм корректировки границ выбросов углерода (КТАМ), поправки к Директиве по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности и ужесточение норм выбросов СО2 для легковых автомобилей, в результате чего к 2035 году двигатели внутреннего сгорания закончатся. Планируется также внести поправку в Положение о совместном использовании усилий, которая позволит скорректировать целевые показатели с учетом возможностей отдельных стран.

По данным Комиссии, с момента ее внедрения 16 лет назад ETS, которая устанавливает цену на углерод и ежегодно снижает предельный уровень выбросов, сократила выбросы в электроэнергетике и энергоемких отраслях почти на 43%. В целях достижения целей декарбонизации на более раннем этапе и сбалансирования нагрузки было принято решение включить транспортный сектор в отдельную структуру.

Химический и пластмассовый сектор будет иметь по крайней мере одно смешанное благословение. До настоящего времени участвующие отрасли промышленности получали сертификаты на выбросы углерода бесплатно, с тем чтобы создать равные условия для конкурентов из стран с меньшим количеством правил. Но поскольку новый механизм регулирования границ углеродом потребует от импортеров поднять свои цены до уровня ЕС, европейские производители теперь должны будут покупать свои сертификаты.

В других положениях Директивы по возобновляемым источникам энергии, соответствующих 55, будет поставлена амбициозная цель обеспечить к 2030 году производство 40% энергии из возобновляемых источников. В то же время будут ужесточены критерии устойчивости использования биоэнергии. В целях поддержки "зеленого перехода" система налогообложения энергопродуктов будет перестроена в целях содействия внедрению чистых технологий и устранения того, что Комиссия называет "устаревшими изъятиями и сниженными ставками, поощряющими использование ископаемого топлива".

Конечно, не все предложения Комиссии остаются в том виде, в каком они были сформулированы. Европейский парламент и Совет должны будут одобрить, и дебаты, несомненно, будут интенсивными и затяжными. Согласно новостям, восточноевропейские государства-члены недовольны планами включения транспорта в схему СТВ, как и части Европейского парламента.

Одно французское Минприроды выразило опасение по поводу того, что положения, затрагивающие частное потребление энергии, могут привести к повышению цен на отопление и автомобильное топливо и могут вызвать ответную реакцию со стороны таких групп, как французские жакеты (желтые жилеты) которые усложнили жизнь премьер-министру Эммануэлю Макрону. Предвидя это, пакет включает элементы социального баланса. Ввиду разрушительных наводнений, охвативших Германию и Бельгию, в лагере защитников окружающей среды, считают, что последних предложений может оказаться недостаточно.

В целом реакция европейской промышленности была настороженной. Это, возможно, отражает тот факт, что, извлекая уроки из прошлого опыта, Комиссия привлекла к планированию основные промышленные ассоциации, и большинство новых правил следуют рыночным принципам, на чем настаивают, в частности, производители химической промышленности в Германии. В связи с этим генеральный директор BASF Мартин Брудермюллер, выступая в качестве председателя Европейского совета химической промышленности (Cefic, Brussels; wwww.cefic.org), назвал пакет "важнейшим шагом для Европы, чтобы возглавить глобальную гонку за климатическую нейтральность к 2050 году". Он заявил, что необходимо обеспечить, чтобы как можно скорее стали доступны "огромные объемы" возобновляемых источников энергии и низкоуглеродистых источников энергии.

Поскольку расширение ETS является, возможно, "самым важным изменением" для химического сектора, генеральный директор Cefic, Марко Менсингер, предупредил, что "мы должны сделать это правильно". Менсингер также высоко оценил предложение Комиссии об ускоренном развитии экономики, основанной на использовании водорода, а также увеличение размера Инновационного фонда и внедрение вспомогательных инструментов, таких как углеродные контракты в обмен на разницу (ОДП)в которой компании получают компенсацию за дополнительные затраты на ключевые низкоуглеродные технологии.

В Германии ассоциация химической промышленности Verband der Chemischen Industrie (VCI, Франкфурт; www.vci.de) была несколько более осторожной. В то время как компании отрасли понимают необходимость борьбы с изменением климата, президент VCI Вольфганг Гросс Энтруп сказал, что они могут достичь этого только при правильных условиях. Например, производители химической продукции, ориентированные на экспорт, опасаются, что механизм регулирования границ в отношении выбросов углерода может в потенциале послать неверный сигнал международным потребителям и, таким образом, дать обратный эффект.

 Для Европейской ассоциации по управлению отходами (ЕФАД, Брюссель;.) предложения ЕС также представляют собой "крайне необходимые изменения для достижения справедливой, конкурентной и экологичной трансформации" в соответствии с целями Зеленой курса. Ассоциация также приветствовала тот факт, что Положение о распределении усилий будет по-прежнему применяться к сектору отходов, который является для него более важным инструментом, чем СТВ. Было отмечено, что налогообложение биомассы, получаемой из биомассы, должно отражать ее безвредность для выбросов углерода. Президент ФЕАД Питер Курт также подчеркнул, что управление отходами должно "критически поддерживаться государственным финансированием" по всей цепочке.

Консультанты Вуд Маккензи (Эдинбург / Шотландия; wwww.woodmac.com), четко убежден в достоинствах нового пакета, предположили, что нет никаких отрицательных сторон, особенно с экономической точки зрения, и что промышленность в состоянии их устранить. "Капитал нашел новый дом, и он зеленый." План действий, разработанный в Брюсселе, "дает инвесторам стимул для начала строительных проектов, а потребителям - толчок, необходимый для изменения их поведения", - сказали консультанты